砚山县是全国烤烟标准化示范县，年种植烟叶12万亩以上，生产烟叶30万担以上，占文山州烟叶总产量的 29%左右，烟农种烟总收入近5亿元，上缴烟叶税1亿余元，占全县税收收入的 10 %以上，成为全县11个乡镇1万余户烟农的主要经济收入。2016年，砚山县坚持富农惠农，着力创新升级，烟叶发展模式实现规模速度型增长向质量效率型集约增长转变，在种植面积和收购量减少的情况下，上等烟比例73.35%，同比提高6.28个百分点，实现烟农总收入4.98亿元，同比增302万元，户均收入4.48万元，同比增加0.36万元，均创历史新高。主要做法：

（一）坚持以市场为导向，主动对接卷烟品牌发展需要。以“2260优质烟叶工程”为抓手，示范带动全县烟叶标准化生产。积极与卷烟集团沟通协调，围绕工业需求目标，以成熟度为核心，高标准系统规划“2260优质烟叶工程”，形成了政府、工业、烟草公司三方合力推进的良好局面。全省“2260”工程中期综合考评名列前茅，砚山烟叶成为“中华”、“芙蓉王”等高端规格产品核心原料，同时进入“玉溪”“黄山”“云烟”“白沙”等诸多品牌配方；国际烟草合作英美烟草远东烟叶有限公司在砚建立稳定的烟叶生产基地，调拨烟叶成为国际知名卷烟品牌“555”的主要原料，砚山烟叶深受烟草行业各专家肯定和高度评价。

（二）加强科技引领，大力推进优质生态烟叶开发。一是按照打造“万亩乡、千亩村、百亩片”的目标，将连片规模作为考核烟站、烟农及合作社评价验收的重要指标。全县100亩以上连片种植比例达90%，机械化作业率95%，形成规模种植。二是推广中微肥8万亩，实施石灰改良土壤，使用有机无机复混肥、油枯有机肥、绿肥2.6万亩， 滴灌0.5万亩，提升土壤肥力及养分平衡供给能力。三是坚持绿色发展道路，推广太阳能杀虫灯、蓝板和性诱剂生物防治0.7万亩，蚜茧蜂防治烟蚜覆盖全县90%，推广生物质能源烤房60座，回收废弃地膜1371吨。四是优化育苗点布局，推行育苗工场化改造、消毒、播种等环节工序化操作，高标准完成预整地工作，成功推广膜下小苗移栽0.72万亩。绿色植保成效明显，云南绿色生态烟叶发展研究会给予“绿色种植水平很高，烟叶质量很好，达到了全省最高水平”的评价。

（三）着力管理创新，走内涵式精益化发展道路。一是实行“县—乡—村—烟农”和“县烟草公司—烟站—合作社—辅导员—烟农”两条线垂直管理考核，责任落实到个人，公司及烟站按照全州、全县排名奖惩，烟叶生产关键环节单独制定单项奖励办法。二是优化合作社，将全县21个合作社缩减到9个，辅导员从315名减少到183名，成立以全脱产为主的辅导员队伍，增加薪酬待遇，提高辅导员积极性。按山区、坝区制定差异化的技术承包费单价，年终按合作社验收进行奖惩，提高合作社的积极性。三是抓烟农等级评定考核，提升技术措施落实到位率，制定下发了烟农分类管理考核办法，将全年生产各个环节细化为19小项，分四个阶段考核公示。根据年度考核评价结果，分户建立烟农档案，作为补贴政策倾斜、评价烟农诚信度、职业烟农培育和次年安排生产计划的重要依据。2016年砚山县培育职业烟农1600人。

（四）规范收购流程，把好品质最后一道关口。一是继续优化集中运输方案，积极引导合作社组建集中运输队，合理设置集中运输点和安排运输车辆。实行烟叶运输与烟农人车分离进站，烟农持交售证入站，一户烟农准许一人进站交售。二是将分级桌固定到收购线门口，坚持上桌分级流程。设立交烟快车道，对纯度较高、可直接定级过磅的烟叶，经烟农申请初检验证后，转移到快车道交售。三是以烟叶质量为核心，严格执行层层考核制度。建立主检、主评、定级员、分级队、初分指导员、烟农的层层监督考核评价体系。将收购政策、烟农交售光荣榜、预约交售执行情况、退回烟叶农户实时进行公示，交售进度最慢、均价最低、上等烟比例最低的农户作为下年优化淘汰对象。